怒江工程“重審”
4月6日，國家電力羈系委員會副主席宋密稱，2004年我國電力供需缺口將抵達2000萬千瓦。與此同時，一項從2000年最先妄想的重洪流利開發妄想正面臨“重審”的運氣。
4月2日，包括鳳凰衛視在內的各大媒體報道了怒江水利開發妄想被叫停的新聞。報道稱，國家生長和刷新委員會上報國務院的《怒江中下游水電妄想報告》未獲通過，溫家寶總理對妄想的指揮是“對這類引起社會高度關注，且有環保方面差別意見的大型水電工程，應穩重研究，科學決議”。這一妄想妄想對怒江舉行13級水利開發，設計裝機容量凌駕2100萬千瓦，凌駕了三峽水利樞紐工程1820萬千瓦的設計水平。
來自國家環�？偩值墓賳T向記者證實了這一指揮確實保存。“(總理指揮)這件事已經有一段時間了�！痹摴賳T體現。
海內著名的情形? ；GO綠家園的認真人汪永晨向記者透露，總理指揮的時間是在今年2月中旬。作為該項工程的阻擋者之一，2月15日至2月24日，汪與幾位媒體記者“懷著絕望的心情”前往怒江作實地考察，在考察途中得知了溫總理對怒江妄想的最新指揮。這一指揮是否意味著怒江工程的阻擋者們再次看到逆轉的希望呢？
怒江工程最著名的阻擋者，河流專家、云南大學亞洲國際河流中心主任何大明以為：“怒江工程可能一兩年不會上，我們對此感應欣慰。中央向導的決議是明智的，切合民主、科學的決議觀�！彼f：“我們阻擋怒江建大壩，不是不要生長，但生長必需是可一連的，要以人為本�！�2003年6月，正是由何大明首先提出了對怒江建壩的差別意見。
“各方面臨指揮有差別明確，現在工程處于棄捐狀態，但各方面都在起勁施加影響�！眹伊謽I局高級工程師沈孝輝體現。
立項
作為該妄想的第一步，怒江上的六庫水電站原妄想于2003年9月20日開工，為其中國華電集團公司、云南省開發投資有限公司、云南電力集團水電建設有限公司、云南怒江電力集團四至公司配合組建了“云南華電怒江水電開發有限公司”，注冊總資源2億元。
4月6日，記者致電華電公司云南分公司，該公司一位人士體現“我們一直沒有動，等國家立項批下來，可是國家的立項一直沒下來。”該人士告訴記者，包括分公司總司理郭世明在內的公司高層正在北京開會�！斑@個時間誰也不會說什么，這關系到小我私家和公司的前途”，該人士說。
“對這件事的關注已經從學術層面和專家層面上升到社會層面”，沈孝輝說。
包括國家環�？偩衷趦鹊沫h保界人士一直以為，怒江的全流域開發將可能使中國再失一條“生態江河”，即在河流上不保存高壩和重洪流利建設項目的河流�，F在海內只有兩條這樣的河流——雅魯藏布江和怒江，因此怒江流域水利開爆發為國家重大建設項目，一直處于公眾的視野之中，各方的聲音也獲得了充分的表達。
2003年8月14日，由云南省怒江州完成的《怒江中下游流域水電妄想報告》通過國家生長與刷新委員會主持評審。該報告妄想以松塔和馬吉為龍頭水庫，再由丙中洛、鹿馬登、福貢、碧江、亞碧羅、瀘水、六庫、石頭寨、賽格、巖桑樹和光坡等梯級組成兩庫十三級開發計劃。在此次聚會上，國家環保總局的意見處于弱勢職位，一位加入聚會的官員其時對記者體現說，“快頂不住了”。
在此之前的2003年3月14日，華電集團已經先期與云南省政府簽署了《關于增進云南電力生長的合作意向書》，云南省政府亮相支持華電集團開發云南電力資源，支持怒江開發 ；6月14日，云南華電怒江水電開發有限公司組建 ；7月18日，云南華電怒江六庫電站正式掛牌建設。憑證妄想，2003年內將開工建設六庫電站，同時啟動馬吉、碧江、亞碧羅、瀘水、賽格和巖桑樹電站的設計事情。
交鋒
2003年9月3日、10月20-21日，國家環�？偩謩澐衷诒本┖屠ッ骶团婇_發問題召開了兩次專家座談會，云南省省長徐榮凱，副省長李新華、吳曉青親自加入了座談。其間，云南省環保局也在9月29日、10月10日劃分召開了兩次專家座談會。2003年9月3日的爭論呈一邊倒態勢，贊成建設的云南專家在會上占絕對優勢。10月20日的座談會，支持者與阻擋者互不相讓，以云南外地專家為主的支持派和以北京專家為主的阻擋派針鋒相對。
云南省一批專家的意見是：首先，從嚴酷意義上說，怒江已不是一條堅持著自然流態的河流，由于在怒江上游西藏那曲地區 早已建有一座小型水電站，且怒江河谷地帶已被人類所開發使用 ；其次，薩爾溫江怒江流出中國國境后的名稱 若是被所在地國家開發，怒江堅持一條原生生態江的目的也不可能實現。
怒江工程的阻擋者則以為，怒江建壩的開發、論證、評估缺乏科學性，沒有嚴酷推行重大工程的情形影響評價程序。爭論的焦點始終圍繞著怒江水電開發對陸生生物多樣性的影響、對水生生物的影響、對三江并流天下自然遺產地的影響等問題。
而與怒江水利開發利益相關的怒江傈僳族自治州政府為了爭取國家有關部分的支持，也多次赴京“游說”。在去年10月21日座談竣事的第二天，怒江州委書記解毅和州長歐志明就率隊晉京，就怒江水電開發與情形? ；の侍庠俅蝸蜆曳⒏奈⒒繁Ｗ芫幀⑺�、水规总院、交通部和国碱U裎髁嘶惚?，并與國電北京院、華電集團周全交流了意見，一周后才返回云南。
在今年兩會時代，作為天下人大代表，州長歐志明對媒體體現，只管未便在截然對立的兩種態度中體現出顯著取舍，可是怒江州地方“終究照舊要批注自己的看法”。歐志明說，現實上妄想中怒江要開發的1500米以下部分都已被人類開發得差未幾了。關于怒江外地經濟來說，由于地理條件限制，旅游業已被證實無法承重地方經濟，而怒江流域百分之九十八以上都是高山峽谷，自然條件十分卑劣，外地以前是“木頭”財務，大宗樹木被砍伐，若無怒江水電開發的“利好”，地方經濟將左支右絀，難以為繼。
一位加入過10月20日鉆研會的專家告訴記者，在鉆研會的總結講話中，黨承林教授稱：“我們既要講‘獸道’，也要講‘人性’”，意指只有生長才華掙脫貧困，若是豈論人性和人的生涯權力，那么這種? ；す賾諶死嚶鐘惺裁匆庖?？黨教授的話讓云南專家以為“很解氣”，會場上響起了三分鐘的掌聲。
只管怒江工程的支持者遭遇了社會層面的眾多指責，可是怒江工程在一準時間內仍在憑證他們希望的偏向繼續希望。2003年11月12日，國家環�？偩衷俅谓M織事情組深入怒江調研。只管有媒體稱“此次一個專家都沒有帶”，可是據記者相識，認真怒江開發情形影響評價報告的北京勘探設計研究院也派員加入。此次事情組只是聽取了地方政府及云南省政府的想法，關于妄想中的一些細節提出修改意見，好比緩建兩個會影響野生稻和瀑布的電站——光坡及丙中洛，并將馬吉龍頭水庫大壩高度從400米降低到300多米，只管不破損怒江第一灣的景物。另外，為了? ；に械撓憷?，還將特設魚道，至于是否開發13梯級，也未做出定論。
與此同時，阻擋者的聲音漸落下風。何大明教授說：“國家環保局一些原先阻擋建壩的人士也最先堅持默然�！�3月22日在接受《東方早報》記者采訪的時間，何大明稱：“上馬是一定的了，連擋都擋不住�！�
重修環評
種種跡象批注，此次總理指揮使各方在此問題上有了更充分的博弈空間，大規模的強烈爭論可能不會再次泛起，焦點將主要集中在一直為人們所詬病的情形影響評價報告上。
怒江工程的阻擋者們曾體現，怒江工程的環評報告由國電公司北京勘探設計研究院完成，該院屬電力系統，故其所做的環評報告不具第三方的客觀公正性? ；繁Ｗ芫智樾渭嗍鈾舅境つ補惴嵋暈?，怒江工程以前基礎沒有流域性的環評報告，這次必需憑證2003年9月1日正式實驗的《中華人民共和國情形評價法》(下簡稱《環評法》)做好環評報告。監視管理司司長祝興祥稱，上周發改委能源局、華電集團與環保總局等各方已經就一些問題告竣“一致意見”，怒江流域開發的環評報告會重新做出，由國電公司北京勘探設計研究院和華東勘探設計研究院認真實驗。
環保總局的一位官員體現，此次之以是仍然選擇上述環評步隊，緣故原由在于怒江環評事情較量重大，而國電公司掌握著全流域妄想的詳細細節，有助于國電公司北京勘探設計研究院和華東勘探設計研究院的事情，而發改委作為該項目的“業主”，也有權選擇環評步隊。至于最后的報告是否通過，憑證《環評法》劃定，必需舉行論證會、聽證會或接納其他形式，征求有關單位、專家和公眾對情形影響評價報告書草案的意見，并劃定公眾和專家的意見若是不被接納，妄想體例或項目建設單位要說明理由，包管公民的情形知情權。
記者致電北京勘探設計研究院，該院一名曾加入上一次環評事情的人士體現，現在尚未接到相關通知，至于此次環評事情是否意味著對上次事情的推倒重來，該人士以“過于敏感”為由不予置評。
該人士先容說，怒江妄想的環評事情是他們在2000年12月受原國家計委委托舉行的，2003年8月，環評報告交由國家發改委審查，國務院各相關部分審批。
“轉了十多個部分，最后卡在了國家環保總局那里。”該人士說。之前，他們的環評事情是依據水電系統內部的《江河流域情形影響評價規范》舉行的，這部1992年出臺的行業內部規則與《環評法》以及《環評手藝導則》保存差別，后者在2003年9月1日生效。該人士還稱，經由轉制，北京勘探設計研究院直接隸屬于中國水電工程照料集團，該集團由國資委直接受理，而研究院與國電集團現實已無關連，指責環評事情屬水電系統體內循環是沒有原理的。
“已往中國的重大工程公眾只知道一頭一尾，也即開工、建成，現在在怒江這件事上各個利益集團的意見都能充分表達，這是一大前進。”這位人士體現。
