11月5日，工信部、人民銀行、銀保監會、證監會四部分團結宣布《關于增強產融合作推動工業綠色生長的指導意見》，建設商業可一連的產融合作推動工業綠色生長路徑，推動建設工業綠色低碳轉型與工業賦能綠色生長相互增進、深度融合的工業系統。
文件強調內容包括：
支持新能源、新質料、新能源汽車、新能源航空器、綠色船舶、綠色農機、新能源動力、高效儲能、碳捕集使用與封存、零碳工業流程再造、農林漁碳增匯、有害物質替換與減量化、工業廢水資源化使用等要害手藝突破及工業化生長。
加速電子信息手藝與清潔能源工業融合立異，推動新型儲能電池工業突破，指導智能光伏工業高質量生長。
指導企業加大可再生能源使用，增強電力需求側管理，推動電能、氫能、生物質能替換化石燃料。
依托國家新型工業化工業樹模基地等優勢工業集聚區，打造一批綠色工業園區和先進制造業集群，支持共建共享公共設施、優化能源消耗結構、開展能源梯級使用、推進資源循環使用和污染物集中清靜處置懲罰，勉勵建設智能微電網。
加速充電樁、換電站、加氫站等基礎設施建設運營，推動新能源汽車動力電池接納使用系統建設
以碳中和為導向，制訂重點行業碳達峰目的使命及蹊徑圖，支持智能光伏、新能源汽車等工業施展樹模引領作用。
構建工業碳核算要領、算法和數據庫系統，推動碳核算信息在金融系統應用，強化碳核算產融合作。運用多種錢幣政策工具，指導金融機構擴大綠色信貸投放，合理降低企業融資綜合本錢。研究有序擴大綠色債券刊行規模，勉勵切合條件的企業刊行中恒久綠色債券。依托科創屬性評價，研究建設綠色科創企業培育指導機制，支持“硬科技”企業在科創板上市。
支持在綠色低碳園區審慎穩妥推動基礎設施領域不動產投資信托基金（基礎設施REITs）試點。
憑證工業鏈數字圖譜和重點行業碳達峰蹊徑圖，立異生長供應鏈金融，以綠色低碳效益顯著的工業鏈領航企業、制造業單項冠軍企業和專精特新“小巨人”企業為焦點，增強對上下游小微企業的金融服務。
四部分關于增強產融合作推動工業綠色生長的指導意見
近期，我國宣布了《關于完整準確周全貫徹新生長理念做好碳達峰碳中和事情的意見》和《2030年前碳達峰行動計劃》。為貫徹落實習近平總書記關于金融服務實體經濟系列主要指示精神和黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和重大決議安排，工業和信息化部、人民銀行、銀保監會、證監會團結宣布《關于增強產融合作推動工業綠色生長的指導意見》（工信部聯財〔2021〕159號），建設商業可一連的產融合作推動工業綠色生長路徑，推動建設工業綠色低碳轉型與工業賦能綠色生長相互增進、深度融合的工業系統，以工業綠色化引領高端化、智能化生長，增進工業穩增添和有用投資，助力制造強國和網絡強國建設，推動經濟社會綠色生長，為應對全球天氣轉變孝順力量。
以下是《關于增強產融合作推動工業綠色生長的指導意見》全文：
工業和信息化部 人民銀行 銀保監會 證監會關于增強產融合作推動工業綠色生長的指導意見
工信部聯財〔2021〕159號
各省、自治區、直轄市及妄想單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部分，中國人民銀行各分行、營業管理部、各省會（首府）都會中心支行、各副省級都會中心支行，各銀保監局，各證監局：
增強產融合作推動工業綠色生長，是貫徹習近平總書記關于金融服務實體經濟系列主要指示精神的詳細行動，也是落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和重大決議安排的詳細內容。為構建產融合作有用支持工業綠色生長機制，憑證《國務院關于加速建設健全綠色低碳循環生長經濟系統的指導意見》（國發〔2021〕4號），現提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導頭腦。以習近平新時代中國特色社會主義頭腦為指導，周全貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，掌握新生長階段，完整、準確、周全貫徹新生長理念，構建新生長名堂，推動建設工業綠色低碳轉型與工業賦能綠色生長相互增進、深度融合的工業系統。統籌經濟、社會和情形效益，建設商業可一連的產融合作推動工業綠色生長路徑，指導金融資源為工業綠色生長提供精準支持，助力制造強國和網絡強國建設，一直提升中國工業綠色生長的影響力，為建設全球天氣治理新系統孝順力量。
（二）基來源則
——政府推動、樹模引領。依托產融合作部際協調機制，增強工業政策與金融政策協同。突出地方政府作用，堅持試點先行，一直總結履歷，施展樹模發動效應。
——市場導向、增進效益。施展企業和金融機構的市場主體作用，加速標準系統建設，完善信息披露機制，構建互利共贏的產融合作生態，讓企業在綠色轉型中增效益。
——立異驅動、重點突破。推動科技立異、管理立異和商業模式立異，在依法合規、危害可控的條件下增強金融立異，支持重點綠色新手藝新場景培育應用。
——相互增進、系統生長。以工業高端化、智能化支持綠色化，以工業綠色化引領高端化、智能化，推動工業全方位、全區域、全周期綠色生長。
（三）總體目的。到2025年，推動工業綠色生長的產融合作機制基本成熟，切合工業特色和需求的綠色金融標準系統越發完善，工業企業綠色信息披露機制越發健全，產融合作平臺服務進一步優化，支持工業綠色生長的金融產品和服務越發富厚，種種要素資源向綠色低碳領域一直群集，力爭金融重點支持的工業企業成為碳減排標桿，有力支持實現碳達峰、碳中和目的，包管工業與金融共享綠色生長效果、人民共享工業文明與生態文明協調共生的優美生涯。
二、工業綠色生長重點偏向
（一）增強綠色低碳手藝立異應用。加速綠色焦點手藝攻關，打造綠色制造領域制造業立異中心，增強低碳、節能、節水、環保、清潔生產、資源綜合使用等領域共性手藝研發，開展減碳、零碳和負碳手藝綜合性樹模。支持新能源、新質料、新能源汽車、新能源航空器、綠色船舶、綠色農機、新能源動力、高效儲能、碳捕集使用與封存、零碳工業流程再造、農林漁碳增匯、有害物質替換與減量化、工業廢水資源化使用等要害手藝突破及工業化生長。加速電子信息手藝與清潔能源工業融合立異，推動新型儲能電池工業突破，指導智能光伏工業高質量生長。支持綠色低碳裝備裝置、儀器儀表和控制系統研發立異，在領土綠化、生態修復、海綿都會與漂亮墟落建設等領域提升裝備化、智能化供應水平。
（二）加速工業企業綠色化刷新提升。周全推行綠色制造、共享制造、智能制造，支持企業建設綠色工廠。加速實驗鋼鐵、石化、化工、有色、建材、輕工、紡織等行業綠色化刷新。指導企業加大可再生能源使用，增強電力需求側管理，推動電能、氫能、生物質能替換化石燃料。推動企業使用海水、廢污水、雨水等非通例水，開展節水減污手藝刷新，建設一批節水標桿企業。勉勵企業接納先進的清潔生產手藝和高效最后治理裝備，推動水、氣、固體污染物資源化、無害化使用。加速推進水泥窯協同處置懲罰生涯垃圾，提升工業窯爐協同處置懲罰都會放棄物水平。對企業開展全要素、全流程綠色化及智能化刷新，建設綠色數據中心。支持建設能源、水資源管控中心，提升管理信息化水平。
（三）支持工業園區和先進制造業集群綠色生長。依托國家新型工業化工業樹模基地等優勢工業集聚區，打造一批綠色工業園區和先進制造業集群，支持共建共享公共設施、優化能源消耗結構、開展能源梯級使用、推進資源循環使用和污染物集中清靜處置懲罰，勉勵建設智能微電網。推進園區內企業間用水系統集成優化，實現串聯用水、分質用水、一水多用和梯級使用，建設一批工業節水標桿園區。推廣工業資源綜合使用先進適用工藝手藝裝備，建設一批工業資源綜合使用基地?？構ひ盜煊虻緦π棖蟛喙芾硎髂Ｔ扒ㄉ?。勉勵鋼鐵、有色、建材、化工等企業起勁加入礦山修復，加速盤活放棄礦山、工業遺址等停留資產，富厚工業的文化、旅游、教育、科普、“雙創”等功效，健全生態循環價值鏈。
（四）優化調解工業結構和結構。實驗工業基礎再造工程，提升工業基礎能力，提高自主立異產品的一致性、可靠性和穩固性。加速生長戰略性新興工業，提升新能源汽車和智能網聯汽車要害零部件、汽車芯片、基礎質料、軟件系統等工業鏈水平，推動提高工業集中度，加速充電樁、換電站、加氫站等基礎設施建設運營，推動新能源汽車動力電池接納使用系統建設。加速內河與沿海老舊船舶電動化、綠色化更新刷新和港區新能源基礎設施建設。指導高耗能、高排放企業搬家刷新和退城入園，支持危險化學品生產企業搬家刷新，推進科學有序吞并重組。落實《工業生長與轉移指導目錄》，支持工業向切合資源稟賦、區位優勢、環保升級、總體降耗等條件的地區轉移。
（五）構建完善綠色供應鏈。推動綠色工業鏈與綠色供應鏈協同生長，指導企業構建數據支持、網絡共享、智能協作的綠色供應鏈管理系統，提升資源使用效率及供應鏈綠色化水平。勉勵企業實驗綠色采購、打造綠色制造工藝、推行綠色包裝、開展綠色運輸、做好放棄產品接納處置懲罰。在汽車、家電、機械等重點行業打造一批綠色供應鏈，開發推廣“易包裝、易運輸、易拆解、易重構、易接納”的綠色產品譜系。
（六）培育綠色制造服務系統。鼎力大舉生長能源計量、監測、診斷、評估、手藝刷新、咨詢以及工業節水與水處置懲罰系統集成服務、情形污染第三方治理、情形綜合治理托管等專業化節能環保服務。針對汽車、紡織、家電等產品的生產消耗、周轉更新、接納處置懲罰與再使用，鼎力大舉生長基于“互聯網＋”“智能＋”的接納使用與共享服務新模式。培育一批綠色制造服務供應商，提供產品綠色設計與制造一體化、工廠數字化綠色提升、服務其他工業綠色化等系統解決計劃。
（七）增進綠色低碳產品消耗升級。勉勵企業憑證全生命周期理念開展產品綠色設計，擴大高質量綠色產品有用供應。設立電商平臺綠色低碳產品銷售激勵約束機制，擴大新能源汽車、光伏光熱產品、綠色消耗類電器電子產品、綠色建材等消耗。加速生長面向冰雪運動、海洋休閑、野外經濟等場景的設施裝備工業。推動超高清視頻、新型顯示等手藝突破，拓展數字綠色消耗場景。生長具有文化傳承意義和資源盤活效益的古板技法工藝，推廣情形影響小、資源消耗低、易循環使用的生物質取材制品，支持苗繡、桑蠶絲綢等生態產品價值實現機制試點樹模。
（八）推進綠色低碳國際合作。以碳中和為導向，制訂重點行業碳達峰目的使命及蹊徑圖，支持智能光伏、新能源汽車等工業施展樹模引領作用。勉勵有條件的地方建設中外合作綠色工業園區，推動綠色手藝立異效果在海內轉化落地。共建綠色“一帶一起”，增強煤電行業聯控，增進工業產能優化升級。建設綠色綜合服務平臺和共性手藝平臺，推動中國新型綠色手藝裝備“走出去”和標準國際化。
三、主要使命
（一）建設健全碳核算和綠色金融標準系統。構建工業碳核算要領、算法和數據庫系統，推動碳核算信息在金融系統應用，強化碳核算產融合作。勉勵運用數字手藝開展碳核算，率先對綠色化刷新重點行業、綠色工業園區、先進制造業集群等舉行核算。規范統一綠色金融標準，完善綠色債券等評估認證標準，健全支持工業綠色生長的綠色金融標準系統。推動海內外綠色金融標準相互融合、市場互聯互通，增強國際成熟履歷的海內運用和海內有益履歷的國際推廣，吸引境外資金加入我國工業綠色生長。
（二）完善工業綠色生長信息共享機制。組織遴選切合綠色生長要求的產品、工藝手藝裝備、解決計劃、企業、項目、園區等，建設工業綠色生長指導目錄和項目庫。探索建設工業企業溫室氣體排放信息平臺，勉勵企業參照成熟履歷自動披露相關信息。推進高耗能、高污染企業和相關上市公司強制披露情形信息，支持信用評級機構將情形、社會和治理（ESG）因素納入企業信用評級。完善《綠色債券支持項目目錄》中涉及工業綠色生長的分類，為工業企業信息服務平臺和項目庫建設提供支持。
（三）增強產融合作平臺建設。將國家產融合作平臺作為金融支持工業綠色生長的主要載體，增設“工業綠色生長”專區。推動建設跨部分、多維度、高價值綠色數據對接機制，整合企業排放信息等“非財務”數據，對接動產融資統一掛號公示系統，包管融資生意清靜。探索構建系統直連、算法自建、模子優選、智能對接、資金直達的平臺生態，推動金融資源精準對接企業融資需求，提高平臺服務質效。
（四）加大綠色融資支持力度。運用多種錢幣政策工具，指導金融機構擴大綠色信貸投放，合理降低企業融資綜合本錢。勉勵銀行業金融機構完善信貸管理政策，優化信貸審批流程，通過調解內部資金轉移定價等方法指導信貸資源設置，起勁生長綠色信貸、能效信貸，推動“兩高”項目綠色化刷新，對工業綠色生長項目給予重點支持。研究有序擴大綠色債券刊行規模，勉勵切合條件的企業刊行中恒久綠色債券。支持切合條件的綠色企業上市融資和再融資，降低融資用度。依托科創屬性評價，研究建設綠色科創企業培育指導機制，支持“硬科技”企業在科創板上市。勉勵推廣《“一帶一起”綠色投資原則》（GIP），進一步生長跨境綠色投融資，支持開展“一帶一起”低碳投資。
（五）立異綠色金融產品和服務。支持在綠色低碳園區審慎穩妥推動基礎設施領域不動產投資信托基金（基礎設施REITs）試點。勉勵金融機構開發針對鋼鐵石化等重點行業綠色化刷新、綠色建材與新能源汽車生產應用、老舊船舶電動化刷新、綠色產品推廣等方面的金融產品 ；綜合使用并購貸款、資產管理等一攬子金融工具，支持產能有序轉移、?；飛笠蛋峒搖⑾冉圃煲導航ㄉ璧??Ｆ鵓⑻剿魃ぷㄒ禱惱月躺謐實１Ｓ?，增進投資、信貸、擔保等營業協同。勉勵金融機構開發天氣友好型金融產品，支持廣州期貨生意所建設碳期貨市場，規范生長碳金融服務。
（六）提高綠色包管服務水平。勉勵包管機構團結企業綠色生長水平和情形危害轉變情形，科學厘定包管費率，提高包管理賠效率和服務水平。增強綠色包管產品和服務立異，勉勵企業投?；繁Ｊ忠兆氨赴堋⒙躺萍及堋⒙躺吞疾分柿殼寰蒼鶉偉艿炔?。施展首臺（套）重大手藝裝備、首批次質料和首版次軟件包管賠償機制作用，加速新產品市場化應用。勉勵將包管資金投向綠色企業和項目。
（七）加速生長綠色基金。做強做優現有綠色工業生長基金，勉勵國家集成電路工業投資基金、國家制造業轉型升級基金、國家中小企業生長基金等國家級基金加大對工業綠色生長重點領域的投資力度。勉勵社會資源設立工業綠色生長基金，推動綠色工業合理結構。指導天使投資、創業投資、私募股權投資基金投向綠色要害焦點手藝攻關等領域。
（八）施展金融科技對綠色金融推行動用。勉勵金融機構加速金融科技應用，對工業企業、項目舉行綠色數字畫像和自動化評估，提升個性化服務能力。憑證工業鏈數字圖譜和重點行業碳達峰蹊徑圖，立異生長供應鏈金融，以綠色低碳效益顯著的工業鏈領航企業、制造業單項冠軍企業和專精特新“小巨人”企業為焦點，增強對上下游小微企業的金融服務。一直探索新手藝在金融領域的新場景、新應用，開展碳核算、碳足跡認證營業，提供基于行為數據的包管（UBI）等金融解決計劃。
（九）支持綠色金融刷新立異試點。推動金融刷新立異試驗區和產融合作試點都會探索綠色金融生長和刷新立異路徑，率先開展碳核算和綠色金融標準先行先試事情。適時擴大試驗試點規模，將工業綠色生長較好地區優先打造成綠色金融樹模區。支持金融刷新立異試驗區和產融合作試點都會建設工業綠色生長項目庫，指導金融機構立異切合工業綠色生長需求的金融產品和服務，實現項目庫互聯互通。勉勵產融合作試點都會起勁申報綠色金融刷新立異試驗區。
四、包管步伐
（一）完善事情機制。工業和信息化部、人民銀行、銀保監會、證監會建設按期談判機制，配合推動完善支持工業綠色生長的配套政策步伐。各地要完善事情機制和政策包管系統，研究提出外地區的實驗計劃，確保政策步伐落到實處。工業和信息化部要會同相關部分增強事情統籌，總結推廣立異做法，對取得顯著實效的地方、金融機構和企業給予表揚激勵。
（二）增強能力建設。工業和信息化部會同有關部分健全信息共享機制，為金融機構獲取工業綠色生長指導目錄和項目信息提供便當，資助金融機構準確掌握工業綠色生長重點偏向，提升服務能力。勉勵各地生長工業綠色低碳研究評價第三方機構，實驗工業資源綜合使用評價，支持金融機構更好地開展綠色金融營業。推進相關專業學科與工業學院建設，增強跨領域復合型人才作育，強化產融合作推動工業綠色生長的人才包管。
（三）凝聚生長共識。堅持“算大賬、算久遠賬、算整體賬、算綜合賬”的看法，在全社會提倡可一連生長理念，提高地方、企業和公眾對工業綠色生長的認可度。推行低碳主義、節儉主義，塑造和指導綠色消耗新民俗?？孤躺ひ怠⒙躺貳⒙躺鶉誑破招?，營造綠色金融生長優異氣氛，一直開拓金融支持工業綠色生長的新時勢。（泉源 北極星輸配電網）
