克日,自然資源部辦公廳印發通知,對進一步做好海域使用論證報告評審事情提出明確要求。
海域使用論證報告評審(以下簡稱“論證評審”)是項目用海審核的要害環節,關于科學合理設置海域資源具有主要作用。“海域使用論證資質單位認定”行政允許事項作廢后,各級自然資源(海洋)主管部分起勁落實事中事后羈系要求,取得了起勁希望,但在現實事情中仍需強化論證評審的把關作用,一直完善事情機制,突出評審重點,增強監視檢查。對此,《通知》就進一步做好海域使用論證報告評審事情提出三方面要求:
一是健全事情機制。《通知》就完善事情制度、增強評審機構管理、強化信用羈系、規范評審專家管理提出詳細要求。《通知》明確,有審批權人民政府的自然資源(海洋)主管部分要依據執法、規范性文件和手藝標準,對與國家海域使用論證報告評審要求不符的劃定和做法,舉行周全整理和糾正;委托評審機構舉行論證評審的,應適度引入競爭機制,并應明確要求評審機構不得向海域使用申請人或海域使用論證報告體例單位收取任何與所評審項目有關的用度;要憑證國務院構建以信用為基礎的新型羈系機制要求,建設和完善海域使用論證信用懲戒和修復等制度。同時,沿海各?。ㄇ⑹校┳勻蛔試矗êQ螅┲鞴懿糠忠局ぷ矣的芰靶龐?,實時調解、更新外地區地方級評審專家庫,按期組織專家培訓。
二是掌握評審重點。《通知》要求,論證評審時要堅持節約集約原則,重點評審項目用海面積的合理性,在知足項目基本功效用海需求的同時,最洪流平控制用海規模;堅持生態優先原則,重點評審項目用海是否深入開展生態影響剖析并準確界定項目實驗導致的生態問題,項目用海涉及占用岸線的要重點評審占用岸線的須要性和合理性;堅持自然恢復為主、人工修復為輔原則,重點評審項目用海提出的生態用海對策及生態?;ば薷床椒?,是否具有針對性和可操作性。
三是強化監視管理。上級自然資源(海洋)主管部分要按期以抽查的方法對下級自然資源(海洋)主管部分組織的論證評審及質量評估事情舉行監視檢查。自然資源(海洋)主管部分要落實評審專家終身責任追究要求。(泉源 中國海洋信息網)