光纖反推銷(xiāo)第一案硝煙漸濃
一個(gè)多月前，中國(guó)光纖反推銷(xiāo)第一案打響第一槍。7月1日，商務(wù)部宣布通告，決議對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、日本和韓國(guó)的入口非色散位移單模光纖舉行反推銷(xiāo)立案視察。
憑證《中華人民共和國(guó)反推銷(xiāo)條例》，自主案日起，商務(wù)部將對(duì)推銷(xiāo)、損害以及二者之間的因果關(guān)系舉行視察，60天內(nèi)出臺(tái)初裁效果。若是謎底一定，商務(wù)部將接納"暫時(shí)反推銷(xiāo)步伐"。初裁之后，商務(wù)部將在合適時(shí)間對(duì)案件舉行終裁，以確定是否向涉案公司征收反推銷(xiāo)關(guān)稅以及詳細(xì)比例。從立案到終裁效果出臺(tái)，時(shí)間跨度最長(zhǎng)不可凌駕18個(gè)月。也就是說(shuō)，最遲將在2005年1月1日之前出臺(tái)終裁效果。該裁定有用期為5年。
對(duì)抗緣于受傷深
非色散位移單模光纖(簡(jiǎn)稱(chēng)G652單模光纖)包括G652A、G652B和G652C三種類(lèi)型，是當(dāng)今天下上用量最大的光纖，約占光纖全球市場(chǎng)總用量的70％，占中國(guó)光纖總產(chǎn)量的90％左右。在外洋產(chǎn)品大規(guī)模的低價(jià)攻擊下，中國(guó)光纖廠商的情形從2001年下半年最先惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年入口光纖占中國(guó)光纖市場(chǎng)的份額為41.36％，差未幾吞噬了中國(guó)光纖市場(chǎng)的半壁山河。
此次把美、日、韓企業(yè)推上被告席的是中國(guó)光纖制造領(lǐng)域的龍頭企業(yè)武漢長(zhǎng)飛光纖光纜有限公司和江蘇法爾勝光子有限公司。2003年5月7日，這兩家公司向商務(wù)部提交反推銷(xiāo)視察申請(qǐng)，請(qǐng)求對(duì)"原產(chǎn)美、日、韓G652單模光纖"出口企業(yè)舉行反推銷(xiāo)視察。
在向商務(wù)部出示的申請(qǐng)書(shū)中，申請(qǐng)方以為，美國(guó)、日本和韓國(guó)G652單模光纖產(chǎn)品對(duì)華出口保存顯著推銷(xiāo)行為，推銷(xiāo)幅度"守舊預(yù)計(jì)"劃分為21.66％、22.65％、30.41％，而中國(guó)確定推銷(xiāo)行為的最低推銷(xiāo)幅度是2％。
來(lái)自申訴書(shū)的一組數(shù)據(jù)還批注，這種推銷(xiāo)征象有了愈演愈烈之勢(shì)。
今年一季度，韓國(guó)、日本和美國(guó)G652光纖對(duì)華出口量單價(jià)下降了險(xiǎn)些一半左右。其中，美國(guó)康寧公司G652光纖去年的售價(jià)是25美元／公里，今年的平均入口價(jià)錢(qián)則下降到了14美元 ；韓國(guó)去年同期同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)錢(qián)為20美元／公里，今年的價(jià)錢(qián)卻差未幾跌了一半，為10～11美元／公里。而據(jù)某海內(nèi)主要光纖供應(yīng)商認(rèn)真人透露，現(xiàn)在，韓國(guó)G652單模光纖在韓國(guó)海內(nèi)售價(jià)則要凌駕15美元。
在外洋產(chǎn)品大規(guī)模的低價(jià)攻擊下，海內(nèi)光纖廠商的情形從2001年下半年最先惡化。統(tǒng)計(jì)資料批注，與2001年同期相比，2002年1～6月海內(nèi)光纖銷(xiāo)售價(jià)錢(qián)下降幅度達(dá)73.5％，而單位銷(xiāo)售本錢(qián)卻比前年同期增添了18.l％。
以海內(nèi)龍頭光纖廠商長(zhǎng)飛光纖為例，公司去年的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)量不到其產(chǎn)能的三分之一，由于生產(chǎn)線歇工，裁人幅度凌駕100人。據(jù)公司高層稱(chēng)，今年還將繼續(xù)鐫汰員工。
原來(lái)就陰晦謀劃的海內(nèi)光纖工業(yè)被逼到了"絕地"。
遭控廠商反應(yīng)快
"在中國(guó)的客戶都知道，康寧公司并沒(méi)有對(duì)中國(guó)市場(chǎng)推銷(xiāo)。多年來(lái)，康寧公司都以認(rèn)真任的態(tài)度“服務(wù)”
于中國(guó)市場(chǎng)。"7月2日，在遭遇"康寧公司是否保存光纖產(chǎn)品對(duì)華推銷(xiāo)"的質(zhì)疑時(shí)，康寧光纖大中華區(qū)商務(wù)總監(jiān)陳子剛?cè)缡橇料?。
和光纖光纜行業(yè)全球老大康寧公司一起被列入商務(wù)部視察"黑名單"上的尚有美國(guó)的朗訊，日本的藤倉(cāng)、古河電工、住友，韓國(guó)的大韓電信、LG等企業(yè)。這些企業(yè)不但在尋找市場(chǎng)方面有獨(dú)到之處，其對(duì)種種信息的反應(yīng)速率都可謂是一流的。
早在去年下半年，風(fēng)聞中國(guó)企業(yè)有意提出反推銷(xiāo)申訴，相關(guān)企業(yè)就連忙作出了反應(yīng)。據(jù)悉，其時(shí)韓國(guó)主要的三家涉嫌光纖廠商---大韓電信、LG和三星公司嗅到火藥味后戰(zhàn)前盟約，統(tǒng)一制訂了在華光纖產(chǎn)品代理政策，統(tǒng)一銷(xiāo)售價(jià)錢(qián)、有意控制產(chǎn)品銷(xiāo)售量。在此之前，他們幾家公司在中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)上的狀態(tài)是各自為戰(zhàn)、相互壓價(jià)。而其他一些廠商甚至走上層蹊徑，做起了政府公關(guān)。
現(xiàn)在，有征象批注，在商務(wù)部宣布舉行反推銷(xiāo)立案視察后，一些被指涉嫌推銷(xiāo)廠商的規(guī)避行為已經(jīng)睜開(kāi)。
據(jù)此次提請(qǐng)反推銷(xiāo)的中國(guó)企業(yè)說(shuō)，現(xiàn)在就有好幾家日本企業(yè)在向中國(guó)出口光纖產(chǎn)品時(shí)，改G652單模"裸"光纖為G652單模"著色"光纖，由于商務(wù)部現(xiàn)在視察的工具僅僅是前者。而事實(shí)上二者之間，只是多了一個(gè)增值工序---簡(jiǎn)樸的著色。
另外一種做法是，相關(guān)日本企業(yè)通過(guò)"內(nèi)部原質(zhì)料轉(zhuǎn)庫(kù)"
方法將光纖發(fā)送到海內(nèi)合資公司，然后加工成光纜在海內(nèi)市場(chǎng)出售，以規(guī)避商務(wù)部可能的課稅。
某海內(nèi)光纖企業(yè)總司理透露，在華設(shè)有合資公司的一些外洋光纖生產(chǎn)商正在妄想相關(guān)妄想，準(zhǔn)備暫時(shí)從中國(guó)轉(zhuǎn)移部分光纖生產(chǎn)能力，同時(shí)，把銷(xiāo)售市場(chǎng)也作出適當(dāng)調(diào)解，以避過(guò)"風(fēng)頭"。
針對(duì)這些企業(yè)的規(guī)避行為，商務(wù)部已有了相關(guān)應(yīng)對(duì)步伐。此次光纖反推銷(xiāo)案件訴方主要代理狀師、北京博榮狀師事務(wù)所賀京華狀師也體現(xiàn)，比照國(guó)際老例，涉嫌企業(yè)一旦被認(rèn)定推銷(xiāo)，合理規(guī)避反推銷(xiāo)制裁的時(shí)機(jī)很小。
海內(nèi)企業(yè)"心事"多
然而讓人們不解的是，面臨美、日、韓險(xiǎn)些證據(jù)確鑿的推銷(xiāo)事實(shí)，海內(nèi)光纖生產(chǎn)企業(yè)中卻只有江蘇法爾勝光子有限公司和武漢長(zhǎng)飛光纖光纜有限公司"自告奮勇"。法爾勝是海內(nèi)惟一生產(chǎn)光纖預(yù)制棒的企業(yè)，其中光棒的產(chǎn)量和質(zhì)量位居天下偕行業(yè)之首，年產(chǎn)值達(dá)1億多元 ；武漢長(zhǎng)飛是規(guī)模較大的光纖光纜制造企業(yè)。
某廠商主管曾說(shuō)："任何工業(yè)都有自身的生長(zhǎng)紀(jì)律，外洋光通訊行業(yè)的高增恒久已經(jīng)已往，外洋企業(yè)過(guò)來(lái)?yè)寠Z我們這個(gè)大市場(chǎng)，這也很正常。
可是讓人傷心的還不但僅在于外洋企業(yè)的推銷(xiāo)，更多的反而是我們海內(nèi)企業(yè)相互比拼價(jià)錢(qián)，這種窩里斗的征象才讓人真正心寒。"
一個(gè)企業(yè)銷(xiāo)售職員的話倒是點(diǎn)出了其中神秘："海內(nèi)的大大都光纖企業(yè)都是同外洋合資的，能夠自力生產(chǎn)光纖的也就那么幾家，掌握光纖預(yù)制棒焦點(diǎn)手藝的只有長(zhǎng)飛、法爾勝等少少數(shù)企業(yè)，其他廠商大都也就是生產(chǎn)光纜罷了。"這樣看來(lái)，此次只有長(zhǎng)飛和江蘇法爾勝自告奮勇也就缺乏為奇了，事實(shí)這兩家都是處于工業(yè)鏈上游的龍頭企業(yè)。關(guān)于有些廠商而言，由于必需向外洋購(gòu)置大批光纖來(lái)舉行生產(chǎn)，因此美、日、韓的大規(guī)模推銷(xiāo)反而能夠讓他們節(jié)約本錢(qián)，從而在同長(zhǎng)飛等企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。據(jù)悉，海內(nèi)的其他企業(yè)險(xiǎn)些都差別水平地購(gòu)置過(guò)美、日、韓的光纖，甚至有許多企業(yè)就是和這些國(guó)家的企業(yè)合作辦廠的，他們顯然不會(huì)飾演胳膊肘往外拐的惡人"。
看來(lái)，海內(nèi)大都企業(yè)真是各有"心事"，雖然遭受到了嚴(yán)重危險(xiǎn)，卻不肯站出來(lái)伸張正義。
光纖反推銷(xiāo)立案后，商務(wù)部有關(guān)部分一切事情有條不紊地舉行著。阻止到記者發(fā)稿之時(shí)，從商務(wù)部工業(yè)損害視察局傳來(lái)的新聞是，針對(duì)商務(wù)部發(fā)出初審調(diào)盤(pán)問(wèn)卷，現(xiàn)已有美國(guó)康寧，日本藤倉(cāng)、住友、古河，韓國(guó)LG等多家企業(yè)應(yīng)訴。此次反推銷(xiāo)的最終效果怎樣，要一年之后才華見(jiàn)分曉，不管效果怎樣，中國(guó)企業(yè)至少可以使用案件的視察期贏得生長(zhǎng)時(shí)間和空間。更主要的是，若是裁定美、日、韓光纖企業(yè)推銷(xiāo)行為建設(shè)，關(guān)于改善中國(guó)光纖行業(yè)的生涯情形將爆發(fā)重大意義。
中國(guó)光纖工業(yè)走出逆境尚有很長(zhǎng)的路要走，以后次事務(wù)中，中國(guó)企業(yè)除了要學(xué)會(huì)使用規(guī)則應(yīng)對(duì)來(lái)自外部的危險(xiǎn)，怎樣舉行行業(yè)自律也是一個(gè)刻禁止緩的問(wèn)題。
